近日，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》系列解讀文章，其中第八篇刊登國(guó)檢集團(tuán)文章《加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，依托雙碳公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)建材行業(yè)如期碳達(dá)峰》。全文如下：

《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》系列解讀文章之八

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，依托雙碳公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)建材行業(yè)如期碳達(dá)峰

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門發(fā)布了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》針對(duì)低碳技術(shù)、政策體系、金融支持等多個(gè)方面，制定了加強(qiáng)總量控制、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造等5方面共15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型指出了明確的目標(biāo)及路徑。針對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，《方案》從健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品體系、建設(shè)建材領(lǐng)域碳達(dá)峰碳減排公共服務(wù)平臺(tái)、為綠色低碳技術(shù)及產(chǎn)品提供金融支持等方面，對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建材行業(yè)碳減排工作給予大力支持，第三方機(jī)構(gòu)將以此為抓手，為建材企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。

完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，筑牢建材行業(yè)碳減排基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的提出，各主管部門及行業(yè)企業(yè)均加強(qiáng)了碳排放相關(guān)研究，這些研究工作的基礎(chǔ)就是摸清碳排放底數(shù)。為滿足高效、準(zhǔn)確核算碳排放數(shù)據(jù)，各方均從不同層面、不同角度提出了碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)、碳排放核算核查等各領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性均需進(jìn)一步強(qiáng)化?！斗桨浮丰槍?duì)此問(wèn)題，指出“要明確核算邊界，完善建材行業(yè)碳排放核算體系。加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用，建立完善碳排放計(jì)量體系。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂重點(diǎn)領(lǐng)域單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)能效水平。加強(qiáng)建材行業(yè)節(jié)能降碳新技術(shù)、新工藝、新裝備的標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)行業(yè)碳達(dá)峰工作的支撐作用”，為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作提供了有力抓手，有助于建材行業(yè)建立全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品碳足跡、組織碳排放、項(xiàng)目碳減排、碳排放管理、碳排放評(píng)估、低碳技術(shù)裝備等8個(gè)方面建立標(biāo)準(zhǔn)體系。一是在基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)方面，將規(guī)范碳排放相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、碳標(biāo)識(shí)標(biāo)志、報(bào)告聲明與信息披露等內(nèi)容。二是在碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)方面，將明確碳排放計(jì)量方法、計(jì)量器具配備和管理、固定源二氧化碳排放監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)等，加強(qiáng)碳排放在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的可追溯。三是在產(chǎn)品碳足跡方面，將規(guī)范建材產(chǎn)品碳足跡核算邏輯、核算單元等，同時(shí)還將定義資源回收產(chǎn)品碳排放因子，形成重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤體系，研究建材行業(yè)各類產(chǎn)品碳排放采集標(biāo)準(zhǔn)、碳排放數(shù)據(jù)分析模型并建設(shè)建材行業(yè)碳排放大數(shù)據(jù)中心。四是在組織碳排放方面，將明確不同組織邊界包括生產(chǎn)單元、企業(yè)、園區(qū)等等核算模型和核算因子。五是在項(xiàng)目碳減排方面，將重點(diǎn)針對(duì)建材行業(yè)余熱回收利用、資源綜合利用、原燃料替代等能帶來(lái)顯著碳減排的項(xiàng)目進(jìn)行核算，為具有碳減排效果的技術(shù)應(yīng)用提供支持。六是在碳排放管理方面，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立將為企業(yè)建立管理體系要求和實(shí)施指南、以及碳排放權(quán)交易、碳資產(chǎn)管理等提供指導(dǎo)。七是在碳排放評(píng)估方面，將建立碳排放評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品碳足跡核查、組織碳排放核查、項(xiàng)目溫室氣體減排量核查、低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。八是在低碳技術(shù)裝備方面，將建立建材行業(yè)源頭控制、生產(chǎn)過(guò)程控制、末端治理以及協(xié)同降碳等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

《方案》指出“將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量”，綠色建材既是民生消費(fèi)之需，又身兼引導(dǎo)建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多重角色，是行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵要素。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證作為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體檢證、身份證和通行證的作用將會(huì)強(qiáng)力凸顯。未來(lái)綠色建材產(chǎn)品供給將會(huì)加大，優(yōu)化、健全綠色建材標(biāo)準(zhǔn)保障體系，擴(kuò)大認(rèn)證實(shí)施范疇，才能充分支撐建筑工程全方位應(yīng)用及百姓消費(fèi)之需。強(qiáng)化綠色建材采信推廣政策落地，加大政府采信、工程采信、行業(yè)采信、金融采信、流通采信、社會(huì)采信等多元聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，有助于積極調(diào)動(dòng)生產(chǎn)商、銷售商、采購(gòu)商、工程單位、用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用綠色建材的合力。

此外，隨著雙碳政策的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌綠色建材與“雙碳”的協(xié)同，有助于深入挖掘建材行業(yè)內(nèi)生降碳及建筑行業(yè)協(xié)同降碳的貢獻(xiàn)因素。系統(tǒng)研究綠色建材內(nèi)含碳排放與高品質(zhì)應(yīng)用過(guò)程隱含碳補(bǔ)償?shù)年P(guān)聯(lián)機(jī)制，有助于豐富綠色建材的內(nèi)涵要義，健全其形成“資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性、雙碳屬性”五位一體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)。開(kāi)展綠色建材“雙碳”目標(biāo)的定量化影響評(píng)價(jià)，將有序推動(dòng)綠色建材生命周期碳足跡由量化、達(dá)標(biāo)到改進(jìn)的遞進(jìn)式發(fā)展。

未來(lái)，在國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)和綠色發(fā)展的大背景下，建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈將深度融合貫通。無(wú)論是新材料研發(fā)、建材生產(chǎn)制造，抑或是建筑工程設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)維，綠色建材都將是行業(yè)共識(shí)，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式將被轉(zhuǎn)變，兼顧質(zhì)量與效益、注重科技創(chuàng)新與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色建材新發(fā)展及應(yīng)用模式將獲得更多認(rèn)可。

對(duì)于建材企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，與時(shí)俱進(jìn)。充分解讀相關(guān)政策，加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的主動(dòng)性，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新力度，研發(fā)符合綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展要求的新材料，提升產(chǎn)品的綠色低碳屬性和品質(zhì)，滿足建筑業(yè)和消費(fèi)者的市場(chǎng)應(yīng)用需求。同時(shí)還要在綠色制造與節(jié)能低碳上下功夫，在全生命周期降低單位產(chǎn)品資源能源消耗，降低污染物和碳排放水平，提高資源綜合利用率，切實(shí)提高綠色建材的綠色度水平。

對(duì)于建筑企業(yè)而言，其綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型進(jìn)程將進(jìn)一步加快，亦必然以綠色建材作為依托載體，因此，需切實(shí)優(yōu)化建材綠色供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)體系，不斷加大綠色新材料、新產(chǎn)品的投入應(yīng)用，切實(shí)將綠色建材選用落實(shí)于綠色建造全流程，才能有效降低建筑的固有碳排放，提升建筑全生命周期綠色化水平，真正打造出綠色高品質(zhì)的建筑。在提升建筑企業(yè)自身可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也將帶動(dòng)上游建材供給鏈體系綠色升級(jí)，促進(jìn)共贏發(fā)展。

建設(shè)雙碳公共服務(wù)平臺(tái)，支撐建材行業(yè)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

《方案》指出“整合骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，建設(shè)建材重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳減排公共服務(wù)平臺(tái)，提供排放核算、測(cè)試評(píng)價(jià)、技術(shù)推廣等綠色低碳服務(wù)”。2021年，國(guó)檢集團(tuán)參與了工信部支持的“重點(diǎn)原材料行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作，將建成重點(diǎn)原材料行業(yè)綠色低碳技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)平臺(tái)、綠色低碳產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與評(píng)價(jià)平臺(tái)、中國(guó)原材料工業(yè)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、原材料行業(yè)雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系、雙碳信息實(shí)時(shí)展示系統(tǒng)。平臺(tái)的建成將助力建材等重點(diǎn)原材料行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品全流程規(guī)范指導(dǎo)，促進(jìn)上下游技術(shù)合作，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低我國(guó)產(chǎn)業(yè)碳排放量，推動(dòng)原材料行業(yè)健康有序發(fā)展。

平臺(tái)將依托專家和在線系統(tǒng)評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)原材料行業(yè)技術(shù)綜合分析，實(shí)現(xiàn)過(guò)程信息化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)庫(kù)；開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品檢測(cè)方法，從全生命周期大幅降低產(chǎn)品碳足跡；基于我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)實(shí)際，建設(shè)自主可控、高質(zhì)量、權(quán)威的中國(guó)原材料工業(yè)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐不同區(qū)域、品牌、等級(jí)產(chǎn)品LCA碳足跡精準(zhǔn)核算；形成綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)及評(píng)價(jià)規(guī)范，引領(lǐng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展；提供低碳咨詢、技術(shù)服務(wù)，助力重點(diǎn)原材料行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低碳化，支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，助力中國(guó)在全球碳治理中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施將形成如下效果：

一是建設(shè)自主可控、高質(zhì)量、權(quán)威的中國(guó)原材料工業(yè)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。支撐不同區(qū)域、品牌、等級(jí)產(chǎn)品全生命周期（LCA）碳足跡精準(zhǔn)核算，打破國(guó)外對(duì)LCA數(shù)據(jù)方法、工具壟斷，增強(qiáng)我國(guó)在碳核算方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

二是發(fā)揮鑒別優(yōu)劣綠色低碳技術(shù)的“去偽存真”作用。實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程流程化、自動(dòng)化，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如以鋁土礦選尾礦、赤泥、硅鈣渣等氧化鋁工業(yè)難利用固廢為原料，系統(tǒng)地進(jìn)行基于堿激發(fā)效應(yīng)的固廢基低碳建材制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研究驗(yàn)證工作，對(duì)該低碳水泥技術(shù)產(chǎn)品的制備與實(shí)際應(yīng)用工作進(jìn)行支撐與驗(yàn)證。

三是面向公眾提供綠色低碳技術(shù)服務(wù)與應(yīng)用推廣。開(kāi)展企業(yè)、園區(qū)碳排放核算、低碳診斷等技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品碳足跡核算以及低碳產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)定認(rèn)證、生命周期評(píng)價(jià)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行低碳信息披露，召開(kāi)雙碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流會(huì)，上線運(yùn)行移動(dòng)端服務(wù)號(hào)。未來(lái)，將進(jìn)一步為包括建材在內(nèi)的重點(diǎn)原材料行業(yè)提供排放核算、測(cè)試評(píng)價(jià)、技術(shù)推廣等綠色低碳服務(wù)。

發(fā)揮轉(zhuǎn)型金融活水作用，助力建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

《方案》中提到“支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的建材企業(yè)減碳項(xiàng)目和技術(shù)、綠色建材消費(fèi)等提供融資支持”，以水泥、石膏、玻璃等產(chǎn)業(yè)為代表的建材行業(yè)是資源能源依賴型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在雙碳目標(biāo)的大背景下，面臨著低碳轉(zhuǎn)型的巨大壓力和海量的資金需求。通常意義上的“綠色金融”多是將資金傾向于可再生能源、碳捕集與利用等“純綠”的項(xiàng)目，但對(duì)于建材行業(yè)而言，節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目同樣迫切需要金融政策的支持，國(guó)際金融界也深刻意識(shí)到高碳行業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的融資困難，提出了“轉(zhuǎn)型金融”的概念。“轉(zhuǎn)型金融”，即是在國(guó)際社會(huì)紛紛提出“碳中和”目標(biāo)的技術(shù)上，為高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型提供金融支持。廣義的“轉(zhuǎn)型金融”則指圍繞高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需求提供的一系列轉(zhuǎn)型金融服務(wù)，包括靈活運(yùn)用多種金融工具向高碳行業(yè)提供資金，以及為保證資金合理使用提供的事前、事中和事后的評(píng)估與鑒證等，其中最核心的是推出一套可行可驗(yàn)證的建材行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)清單目錄，并輔以規(guī)范化的轉(zhuǎn)型金融資金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尋求專業(yè)的兼具金融和低碳評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)資金從申請(qǐng)到最后的使用提供全流程的評(píng)價(jià)，確保“好鋼用在刀刃上”，讓轉(zhuǎn)型資金實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。

《方案》的發(fā)布為國(guó)家達(dá)成2030碳達(dá)峰戰(zhàn)略目標(biāo)拼上了建材行業(yè)這一塊關(guān)鍵的拼圖，也為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建材行業(yè)相關(guān)工作指明了道路和方向。國(guó)檢集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)建筑材料及建設(shè)工程領(lǐng)域具有影響力的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和溫室氣體審定核證機(jī)構(gòu)，將在有關(guān)政府部門的帶領(lǐng)下，積極發(fā)揮自身行業(yè)背景和碳排放領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)能力，全力配合落實(shí)《方案》中的重點(diǎn)任務(wù),助力建材行業(yè)達(dá)成總體目標(biāo)，為國(guó)家碳達(dá)峰目標(biāo)貢獻(xiàn)出力量。